關(guān)于新形勢下加快推進知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)若干措施（征求意見稿）

為加快推進知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)，提升我縣知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)水平，根據(jù)《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于加快推進知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)的實施意見》（鄂發(fā)[2022]8號）、《孝感市人民政府關(guān)于加快推進國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點城市工作的若干措施》（孝感政規(guī)[2022]5號）文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定以下政策措施。

一、鼓勵知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造

（一）建立高價值專利培育體系。圍繞綠色能源、農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)文化旅游、印刷包裝、金屬制品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時聚焦信息數(shù)據(jù)、大健康、新能源、生物醫(yī)藥、生態(tài)環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強知識產(chǎn)權(quán)前瞻性布局和戰(zhàn)略儲備，支持重點企業(yè)開展專利布局，培育一批創(chuàng)新水平高、權(quán)利狀態(tài)穩(wěn)定、市場競爭力強的高價值專利組合。每年對新獲批的湖北省高價值知識產(chǎn)權(quán)培育工程項目，每個項目給予10萬元配套獎勵。對當(dāng)年授權(quán)且實際運用的發(fā)明專利每件獎勵1萬元。對通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交的國際專利申請, 授權(quán)當(dāng)年實現(xiàn)運用的每件獎勵 2萬元。

（二）實施專利獎配套獎勵。對本縣專利權(quán)人獲得國家、省專利獎給予配套獎勵。對獲評中國專利（外觀設(shè)計）金獎、銀獎和優(yōu)秀獎的分別獎勵 20萬元、10萬元、5萬元。對獲評湖北省專利（或高價值專利）金獎、銀獎和優(yōu)秀發(fā)明人獎的分別獎勵10萬元、5萬元、3萬元。

（三）強化知名品牌創(chuàng)建。聚焦全縣現(xiàn)有的國家“單項冠軍”和省級“隱形冠軍”企業(yè)及縣產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，強化優(yōu)勢企業(yè)品牌創(chuàng)建和境外知識產(chǎn)權(quán)布局，加快形成以隱形冠軍和骨干企業(yè)為龍頭、以產(chǎn)業(yè)集群為支撐的品牌發(fā)展新格局。對首次認(rèn)定的中國馳名商標(biāo)持有人，每件給予50萬元的一次性獎勵；對新獲批湖北省優(yōu)勢商標(biāo)的商標(biāo)持有人，每件給予10萬元的一次性獎勵；對新獲批湖北省荊楚品牌培育工程項目，每個項目給予10萬元配套獎勵；對獲得湖北省“我喜愛的湖北品牌”電視大賽或湖北省地理標(biāo)志培育暨創(chuàng)新大賽金獎、銀獎、提名獎（優(yōu)秀獎）項目，分別給予5萬元、3萬元、1萬元獎勵；對申請商標(biāo)國際注冊，給予一次性獎勵，最高不超過5萬元。其中，以馬德里體系模式注冊的按指定國家的數(shù)量給予獎勵，每指定一個國家或地區(qū)獎勵2000元人民幣；以單一國家注冊的，每成功注冊一件商標(biāo)獎勵1000元人民幣。

（四）推動農(nóng)產(chǎn)品品牌轉(zhuǎn)化。鼓勵和引導(dǎo)市場主體積極注冊涉農(nóng)商標(biāo)、地理標(biāo)志、農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)品商標(biāo)，加快培育壯大一批科技含量高、社會影響大的農(nóng)業(yè)品牌，充分發(fā)揮地標(biāo)經(jīng)濟效能，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。對當(dāng)年核準(zhǔn)注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)3件以上并實際使用的農(nóng)民專業(yè)合作社的給予0.1萬元獎勵；對入選《中華人民共和國政府與歐洲聯(lián)盟地理標(biāo)志保護與合作協(xié)定》的地理標(biāo)志，每件給予10萬元獎勵；對通過注冊（認(rèn)定）的地理標(biāo)志商標(biāo)（地理標(biāo)志產(chǎn)品），并規(guī)范使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志，對注冊人（或申請人）每件給予10萬元的一次性獎勵；對于獲批國家地理標(biāo)志運用促進重點聯(lián)系指導(dǎo)名錄的項目，一次性給予5萬元的獎勵；對區(qū)域品牌創(chuàng)建，按國家知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)企業(yè)數(shù)量實行分級獎勵，即對授權(quán)對象超過30個的給予5萬元獎勵，授權(quán)對象超過20個但不滿30個的給予3萬元獎勵，授權(quán)對象超過10個但不滿20個的給予1萬元獎勵。農(nóng)作物獲得國家植物新品種保護權(quán)證書的（審定或登記）品種，每個品種給予2萬元的一次性獎勵，每個企業(yè)不超過20萬元。

（五）集成電路布圖設(shè)計資助。經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局登記產(chǎn)生的集成電路布圖設(shè)計，每件獎勵0.2元。有多個申請人的，以第一申請人為準(zhǔn)。

二、促進知識產(chǎn)權(quán)運用

（六）培育知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。積極推動知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新要素向產(chǎn)業(yè)、企業(yè)集聚。支持以新能源、大健康、生物醫(yī)藥、生態(tài)環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，開展專利布局，聚集核心專利。積極培育國家、省和市級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)。扎實有序推進專利密集型產(chǎn)品備案和認(rèn)定工作，對獲得專利產(chǎn)品認(rèn)定的每件獎勵1萬元，并優(yōu)先推薦專利產(chǎn)品備案和專利產(chǎn)品認(rèn)定較多的企業(yè)申報專利類優(yōu)勢企業(yè)。對獲評國家、省級、地市級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)（優(yōu)勢培育企業(yè)）分別給予20萬元、15萬元、10萬元的一次性獎勵。同一年度同一企業(yè)獲得不同級別認(rèn)定的，以最高認(rèn)定為準(zhǔn)，不重復(fù)獎勵。

（七）推動企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化。進一步完善產(chǎn)學(xué)研合作機制，推動企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)深度合作。鼓勵工業(yè)企業(yè)自主專利轉(zhuǎn)化，或引進國內(nèi)外高價值專利在悟轉(zhuǎn)化。對新獲批的湖北省專利轉(zhuǎn)化運用工程項目，每個項目給予10萬元配套獎勵。對在我縣實施專利轉(zhuǎn)化并產(chǎn)生一定經(jīng)濟效益的企業(yè)，3年內(nèi)給予合同成交額20%的補助，每家企業(yè)補助金額最高不超過30萬元。

（八）拓展知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。建立健全知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的評估、貼息、風(fēng)險補償?shù)荣Y助政策 ，探索建立財政資金引導(dǎo)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償機制。設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融風(fēng)險補償金，綜合運用保險、擔(dān)保、風(fēng)險補償?shù)确绞浇档托刨J風(fēng)險。做好知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記及專利實施許可備案登記工作，為企業(yè)提供便捷融資服務(wù)。創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)投融資產(chǎn)品，積極破解科技型中小企業(yè)融資難問題。對獲得專利質(zhì)押融資備案登記和獲得商標(biāo)權(quán)質(zhì)權(quán)登記的企業(yè)進行貼息補助，對借款企業(yè)按發(fā)放貸款日貸款市場報價利率（LPR）計算的利息總額的50%給予貼息，每項或每家企業(yè)貼息金額不超過10萬元。

三、強化知識產(chǎn)權(quán)保護

（九）加強知識產(chǎn)權(quán)保護。建立市場監(jiān)管、法院、檢察院、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、林業(yè)、文化旅游、自然資源和規(guī)劃等部門知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)調(diào)及信息共享機制，開展行政執(zhí)法專項行動，加大對侵權(quán)假冒行為的打擊和處罰力度。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，推動知識產(chǎn)權(quán)保護社會信用體系建設(shè)。加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，落實案件移送制度。對新獲批湖北省知識產(chǎn)權(quán)海外護航工程項目，每個項目給予10萬元配套獎勵。

（十）鼓勵權(quán)利人主動開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)。對我縣企事業(yè)單位作為原告（或請求人）主動維權(quán)，經(jīng)法院判決后勝訴且已生效,根據(jù)相關(guān)生效法律文書,再按照案件實際發(fā)生代理費的 20%給予配套獎勵，單個案件配套激勵一次性不超過2萬元，每個主體每年度的激勵資金總額不超過5萬元。

（十一）加大知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度。完善知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作體系，在知識產(chǎn)權(quán)密集型重點市場、重點園區(qū)、重點企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)保護工作站和商標(biāo)品牌指導(dǎo)工作站。給予年度考核合格的知識產(chǎn)權(quán)保護工作站和商標(biāo)品牌指導(dǎo)工作站各2萬元的建設(shè)運營經(jīng)費，上級已有專項建設(shè)經(jīng)費的不再另外補助。

四、發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)

（十二）強化知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)建設(shè)。縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高鐵經(jīng)濟試驗區(qū)、各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)要完善知識產(chǎn)權(quán)管理體系，建立知識產(chǎn)權(quán)保護工作站和商標(biāo)品牌指導(dǎo)工作站，推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施，促進園區(qū)向集知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用、管理、服務(wù)于一體的綜合性園區(qū)轉(zhuǎn)變。積極爭創(chuàng)國家、省級知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。對獲評國家級知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)的一次性獎勵10萬元，獲評省級知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)的一次性獎勵3萬元。

（十三）大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)。推動知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)，扶持一批高水平、專業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)。鼓勵中介機構(gòu)拓展服務(wù)內(nèi)容，改善服務(wù)質(zhì)量，積極參與企業(yè)專利挖掘和運營管理。對新獲批的湖北省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力提升工程項目，每個項目給予10萬元配套獎勵。完善中介機構(gòu)激勵政策，對新在大悟注冊的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，正常運營時間滿二年，信譽度良好，專利、商標(biāo)代理量增長較快，且每年專利授權(quán)50件以上或注冊商標(biāo)200件以上的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，給予2萬元獎勵。

（十四）實施基礎(chǔ)教育創(chuàng)新工程。鼓勵中小學(xué)校注重培養(yǎng)青少年創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。對國家級、省級、市級知識產(chǎn)權(quán)教育試點（示范）學(xué)校分別給予10萬元、5萬元、2萬元的一次性獎勵。同一年度同一學(xué)校獲得不同級別認(rèn)定的，以最高認(rèn)定為準(zhǔn)，不重復(fù)獎勵。

（十五）推進企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)。鼓勵企業(yè)完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度，建立知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，將知識產(chǎn)權(quán)納入發(fā)展戰(zhàn)略,提升企業(yè)核心競爭力。推動知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢（示范）企業(yè)、“專精特新”企業(yè)貫徹《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T29490-2013）國家標(biāo)準(zhǔn)和實施ISO56005國際標(biāo)準(zhǔn)，對完成貫標(biāo)并通過驗收的企業(yè)，按實際發(fā)生的認(rèn)證費用進行補貼,但最高不超過10萬。

五、加強組織保障

（十六）加強組織協(xié)調(diào)。全面加強黨對知識產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)工作納入縣委縣政府決策部署，融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展大局?？h知識產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)席會議組織協(xié)調(diào)各職能部門合力推動知識產(chǎn)權(quán)工作深入開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各相關(guān)部門要將知識產(chǎn)權(quán)工作納入重要議事日程，制定實施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、本部門知識產(chǎn)權(quán)工作目標(biāo)、任務(wù)和措施。

（十七）加大財政投入。充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用。設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展專項資金，實行分級負(fù)責(zé)原則，建立穩(wěn)定的財政投入機制。引導(dǎo)市場主體加大知識產(chǎn)權(quán)資金投入，鼓勵各類社會資本投入，逐步形成政府投入為引導(dǎo)，市場主體投入為主體，社會參入的多渠道、多元化資金投入體系。

本措施適用于企業(yè)注冊地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計關(guān)系在本縣范圍內(nèi)，具有獨立法人資格和非法人組織、有健全的財務(wù)制度、實行獨立核算、依法依規(guī)繳納稅收和社保、不減少注冊資本的企業(yè)或機構(gòu)。獲得獎勵的涉稅支出由企業(yè)或個人承擔(dān)。

本政策措施自頒布之日起施行，有效期為3年。

2024年7月22日